南宫28APP上海国家会计学院：以“三个提高”将“习惯过紧日子”落到实处

2024/07/21

　　上海国家会计学院坚决落实“习惯过紧日子”要求，不断提高政治站位、强化思想认识，坚持严的基调，建立严的机制，采取严的举措，推动过紧日子成为习惯和常态。

　　一是强化思想引领。学院党委通过理论中心组、“第一议题”、读书班等学习研讨机制，深入学习习关于厉行节约、反对浪费的重要论述，不断提高政治站位和政治觉悟，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署，以及财政部党组、上海市市级机关工作党委工作要求上来，充分认识过紧日子的重要性和紧迫性。通过专题党课、主题党日等活动，引导全体党员干部深入学习中央八项规定精神及其实施办法，认真学习中央和国家机关警示教育会精神、新修订的《中国纪律处分条例》等有关文件要求，树立“艰苦奋斗、勤俭节约、带头过紧日子”意识，让过紧日子的思想根植于心、践之于行。

　　二是加强机制设计。学院党委将过紧日子要求列入年度党建工作要点、全面从严治党主体责任任务安排，通过学院党委会、院长办公会、院务扩大会等形式及时分析研判、检视工作落实情况。发挥党支部“探头”“前哨”作用，制定《党支部书记和委员履职指引》，明确其在落实“习惯过紧日子”要求、引导支部党员干部弘扬勤俭节约、艰苦朴素的工作作风等方面负有的职责。根据中央最新要求及时修订制度，从严控行政运行成本、硬化预算约束、强化预算绩效评价、构建一体化内控评价体系、强化日常监督等方面，细化提出多项过紧日子具体措施，扎牢制度笼子，构建过紧日子长效机制。

　　三是营造节俭文化。开设“平江县财政高质量发展公益培训”“县（区）政府优化财政收入”等主题研修班，帮助地方财政、发改、金融等系统管理人员提升优化财政收入管理能力。在上海市市级机关工作党委支持下，在学院食堂、图书馆、学员公寓、办公室、电梯间、洗手间等场所设置“绿色低碳”“节约粮食 文明就餐”等绿色标识，积极营造艰苦奋斗、勤俭节约、创建模范机关良好氛围。在学员餐厅和员工餐厅开展“光盘行动”，倡导文明节俭用餐，切实将反对浪费落到实处。认真总结学院在中央大道改造、基础设施维修等方面花小钱办大事办好事的典型经验做法，利用学院官网、内网平台、微信公众平台等媒介，加大宣传力度。

　　一是严控运行成本。调整学院培训部门考核指标，以及学院餐饮管理模式，加强业务成本控制，降低运行成本。拓宽学院教育发展基金会筹资渠道，积极利用社会资金，资助前沿研究、支持优秀学子、改善学院教学设施。加强集中办公区日常运行管理，专人不定期检查办公室电脑、空调、充电器、插座等使用情况，发现浪费现象，及时与当事人沟通，杜绝再次发生。落实24小时巡逻制度，公共区域按需照明，关闭非必要长明灯，杜绝“白昼灯”“无人灯”等现象。对照明灯具、视频会议设备等进行日常更换、维修，有计划、分类别淘汰一批高耗能器材。在教学楼大门等人流集中处安装自动开关门装置，明显降低楼宇能耗；渗漏点排查并修复，控制了水的流失；落实燃气教育价格，并采取分时供热（冷）方式，相较去年同期，减少空调使用天数达40天；建成70kW光伏发电项目，预计全年累计发电8万度。今年1-6月，学院各类能源支出较2023年同期下降比例超过40%。

　　二是强化预算约束执行。严格执行各项经费开支标准，按照务实节俭原则，从严审核培训费、差旅费、接待费等项目支出，严禁超标准、超范围列支经费。严格“三公”经费支出管理，控制公务接待经费；严格执行公车管理规定，及时报废处置不能满足工作需要的公务用车，降低运维支出。严格控制一般性支出，在保障学院正常运转情况下，通过大幅精简论坛活动规模，压缩会议、培训等公务活动支出，规范办公用品、专业设备采购等举措，进一步压减部门日常业务经费。

　　三是集中财力保障重大战略任务。紧紧围绕落实党的二十大战略部署，锚定《财政部关于强化国家会计学院职能定位 推动学院“十四五”时期高质量发展的意见》精神，做到“大钱大方、小钱小气”，将资金精准投入到推动高端财会人才培养、教育教学改革、智库建设、提升研究生培养质量等符合高质量发展要求的支出项目上。2023-2024年，学院在大幅压缩各类预算支出基础上，优先安排专项资金保障财政部高端财会人才培养工程等重点项目。

　　一是强化重点项目预算绩效评价。将绩效理念融入预算管理全过程，根据财政部相关要求，确定本年度开展预算绩效评价重点项目清单共14项，强化项目绩效目标的运行监控和年末评价。加强绩效目标管理，增强绩效目标设定的科学性、规范性，有效发挥绩效目标的引导约束作用。健全绩效评价结果运用机制，将评价结果作为安排预算和改进管理的重要依据。

　　二是优化内控制度和机制设计。从全面从严治党高度落实内控工作要求，坚持内控工作和纪检监督同计划、同部署、同推进，形成内控考评、纪检监督、巡视监督、审计监督和财会监督合力。强化内控制度建设，制定《内部控制评价工作办法》，发布《2024年内控评价考核工作方案》，层层压实内部控制责任，紧盯落实过紧日子要求的关键岗位、主要业务、重点环节，将部门自查评价、牵头部门专项风险评价、内控评价小组重点评价三种方式相结合，形成权责清晰、约束有力、全面覆盖的内控评价体系。

　　三是强化干部队伍全方位管理和经常性监督。扎实开展集中性纪律教育，及时组织党员干部学习2021年以来财政部违纪违法典型案例、上海市市级机关党员干部违纪违法典型案例选编等，南宫28注册深化以案为鉴、以案促改、以案促治。聚焦严肃财经纪律、经济责任审计、预算执行常态化监督等方面，加强对预算执行、“三公”经费、日常运维经费、科研经费、专项工作经费、论坛活动支出等重点方面监督力度，密切跟踪过紧日子要求落实情况，防止无预算超预算支出、超标准超范围列支经费，以及铺张浪费等行为，强化通报问责，硬化财经纪律刚性约束。